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        吃過飯,王成和陶然坐在沙發(fā)上喝茶聊天。

        “師兄,現(xiàn)在縣里財政當真問題如此嚴重嗎?”王成問。

        “上次和你說過了啊,都快淪落到貸款借錢過日子了,這句話沒騙你。”陶然嘆了一口氣。

        “部里19號文將國有土地收入等四項非稅收入征管劃轉(zhuǎn)稅務部門,這是收入征管體制集中化的收官之筆,也是全面整頓土地財政的第一步。不過,咱縣里也沒啥好地可賣了,對于咱影響不大。”陶然自嘲式地說。

        “1994年分稅制改革以來,土地出讓金一直是各地方國土資源管理部門負責具體征收,已成為地方政府預算外收入的主要來源。雖然這次只是換了征收部門,不少這個家那個家一通胡扯,覺得只是換湯不換藥,但北京是不會隨便做出這種更換征收主體的事兒的。表面上看,土地轉(zhuǎn)讓金的使用權仍在地方,但細琢磨,哪有以前方便了?稅務可是垂管部門!北京這一舉措無非是想通過強化對土地轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管,從而給土地財政降降溫。”陶然見王成正在給他泡茶,如是說。

        “師兄,我剛來掛職就碰上這事,真郁悶,現(xiàn)在哪哪都缺錢!想干點什么,又不好意思張口。我還一直想弄點錢把鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴大下呢!”王成一臉郁悶。

        “這個就自己想辦法了,我也沒辦法,之前北京的意圖是想通過最大限度的給予地方財政自主權,讓各地利用這些錢因地制宜搞城市化。所以,當GDP成為衡量地方發(fā)展的唯一標準時,很多地方干部便采用粗放式發(fā)展模式,利用賣地能夠快速獲取發(fā)展資金的方式大力聚集資金,推動城市發(fā)展。這本沒有對錯,這更多的是理念上的分歧罷了,但當這成為某些官員急于求得政績的基石時,就會變味。”陶然拿出一根煙,王成見狀趕緊給他點上。

        “現(xiàn)在房價一直在穩(wěn),穩(wěn)房價就是穩(wěn)民心,也就是穩(wěn)經(jīng)濟,現(xiàn)實不允許房價大幅度下跌,當然也不會大幅度上升!當房子失去了投資屬性而回歸剛需時,這才是社會經(jīng)濟發(fā)展常態(tài),但這個過程需要時間,我們不能讓房價硬著陸。”陶然吸了一口煙說。

        “這點我也發(fā)現(xiàn)了,但至少目前是可控狀態(tài),土地財政確實做了很大的貢獻,至少在這十幾二十年,讓我們的社會發(fā)生了翻天覆地的改變。”王成表達了自己的看法。

        “對,現(xiàn)在北京的意思很明確,穩(wěn)房價,不能再一錯再錯,而有些小地方甚至還幻想著如以前一樣刺激房價上漲,這是明顯的對經(jīng)濟形勢的誤判,我們分析一下,西方國家也經(jīng)歷了這一系列過程,如今美國稅收占財政收入的80%以上;法國甚至高達90%以上。當然,某種意義上也說明他們稅率高,一個排世界前十,一個排世界前十五。但是,我們國家人口基數(shù)大啊,我們?nèi)魏问虑槌艘?5億那就是個大數(shù)字了!我們的路又不完全同于西方,這源于我們的國體政體。所以我們財稅改革比西方國家更具可行性。”陶然說。

        “師兄,那你的意思是我們啥時候回到依靠稅收、稅收占比財收正常時?啥時候才算改革完成?”王成問。

        “那是必然的,靠其他都不靠譜,幾千年來,哪朝哪代不是主要靠稅收發(fā)展?湖西最大的問題就是因為前十幾年房地產(chǎn)高速發(fā)展,讓很多任期領導誤判了形式,現(xiàn)在猛然間從高位摔下來,這是情理之中,但也讓很多人不解,湖西縣行政中心大樓里就還有人仍然固執(zhí)地認為靠賣地再去尋找新的發(fā)展契機,這純粹是胡扯淡!現(xiàn)在的湖西多賣一塊地,泡沫就多大一點。”陶然臉色通紅。

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