接下來就輪到王成他們發言了，對于縣級區劃調整，王成還真的有發言權，因為他之前專門做過相關調研。

        “各位首長、領導，大家好！我是道南省湖西縣委書記王成，我年紀比較小，閱歷可能沒有在座的首長、領導、同事豐富，那我就簡單講講我的看法吧。”

        “我剛剛聽了部長同志的講話，加上看了一些會議材料，充分認可調整現有縣級行政區劃的可行性，目前已經到了發展的特定歷史階段，確實需要適時地做出調整。調整行政區劃，不僅對提高行政效率、壓縮行政成本有很大作用，還能夠促進中心城市的輻射帶動作用的擴大。”

        “但我覺得，現在的縣級行政區劃調整，沒必要一味地往撤縣設區、撤縣設市發展；這點，帝都已經認識到了，所以這兩年以來幾乎沒有再啟動相關程序了。雖然這兩項動作有益于一系列政策的惠及，但并不能帶來我剛剛說的幾項優點的拓展。”

        “我想先談談鄉鎮級機構。目前來看，我們的鄰居，越N，前些年取消了所有小縣的鄉鎮機構，壓縮行政成本，我認為是可行的。鄉鎮雖然是獨立的層級政府機構，但實際上相關設置配比不甚科學：有幾萬人、十幾萬人一個的鎮，也有幾千人一個的鄉…舉個例子，我老家鄉里6000多人，平時常住人口3000不到，是巨大的人口外流鄉鎮；隔壁鎮才5000人，常住人口一千人不到。這種情況為什么不能把兩個鄉鎮合并起來呢？現在的派出所是兩個鄉鎮共用一個，為什么鄉鎮政府還要單設呢？而一個這么小的鄉鎮政府，我了解到，一年各項費用也要兩三千萬，而在我老家所在的縣，這類鄉鎮還有好幾個，縣里稅收才幾個錢？都在超負荷運行…”

        “所以，我認為，縣級區劃改革，最先應該改的，是鄉鎮一級機構！可以合并一些小鄉鎮，或者創造性地通過單位內部合理劃分，解決掉相關群眾的政治需要。”

        大家奮筆疾書，在記錄著這些內容。

        “縣級區域改革，關鍵在于合理二字，比如如果實在是無法改革現有區劃格局，那么可以從機構設置入手，比如合并撤銷一些縣直單位設置，減少編制。舉個例子，我們道南目前其實還是缺少合理的編制配比和編制“執法”，比如我之前任職的南紅縣，超編很多！這都是歷史原因造成的！而對這些超編現象怎么處罰？暫時還沒有明確的說法。比如問湖西縣有多少公務員？法定是2000名左右，實際上呢？遠遠不止…我認為改革工作只有在負擔上入手，才能有長效…”

        王成把之前自己的一些想法都說出來了。

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