王成明白自己跑題太久了。

        “這次會(huì)議的方案我看了，總體來說框架合理，內(nèi)容詳實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，真正做到了實(shí)事求是，看得出來，是下了很大的功夫的。可是我有以下幾點(diǎn)不同的意見。”

        “首先哈，這個(gè)問題我昨天下午提過，縣級(jí)區(qū)域合并后，為了提高行政效率，就必須責(zé)任到人，如果不能在制度上對(duì)一些現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)整，那我認(rèn)為這次調(diào)整可能也是隔靴止癢；其次哈，我們的運(yùn)行成本能否進(jìn)一步下降？作為一名縣委書記，我深刻地認(rèn)識(shí)到我們基層制度運(yùn)轉(zhuǎn)所帶來的損耗有多少！很多人就靠著這些損耗來過生活，真的非常浪費(fèi)！最后，我認(rèn)為行政區(qū)劃的調(diào)整還應(yīng)該兼顧群眾便利原則，老百姓最擔(dān)心的就是換湯不換藥，甚至是改…”

        王成沒說下去。

        這時(shí)，另一位縣委書記說了：“我很贊同王書記的看法，但我覺得，不管怎么改，現(xiàn)有的人員配比是經(jīng)過編辦根據(jù)客觀現(xiàn)實(shí)確定的，如果我們盲目減員，怎么去應(yīng)付怎么多群眾的需求？”

        王成笑了笑，直接拿過話筒說：“我想問問大家，政府平時(shí)是服務(wù)常住人口還是戶籍人口多？應(yīng)該是常住人口吧！拿湖西縣為例，戶籍人口三十多萬，常住人口只有十多萬，哪一個(gè)縣城不是平時(shí)人少的可憐，一到逢年過節(jié)才人山人海，那如果按這樣說，平時(shí)絕大部分時(shí)間設(shè)置這么多編制，是不是浪費(fèi)呢？您覺得呢？”

        其實(shí)帝都一些內(nèi)部政策研討會(huì)，往往都會(huì)爭(zhēng)得面紅耳赤，因?yàn)槔聿晦q不明嘛。

        “當(dāng)然是按戶籍人口設(shè)置啊，戶籍人口才是一個(gè)區(qū)域的發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展靈魂啊！常住人口不具有確定性！怎么判斷衡量？”

        王成喝了口茶，然后說：“那如果是這樣的話，那法律規(guī)定在一個(gè)地方連續(xù)居住滿一年的視為居住地，這個(gè)規(guī)定就相悖了…”

        這時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話了：“兩位同志說的都很有道理，我們改革一定要有魄力，不能隔靴止癢，也不能揚(yáng)湯止沸，一定要有壯士斷腕的勇氣。”

        “大家所一直所說到的運(yùn)行成本，包括：政府運(yùn)轉(zhuǎn)成本、人力成本、制度保障成本。這三項(xiàng)加起來，一年得很多很多個(gè)萬億。這些年，我們也一直探求降低運(yùn)行成本的辦法，比如建立了集體采購(gòu)制度、公開招投標(biāo)制度、政府資金考評(píng)體系制度…收效甚廣。”

        “當(dāng)然，問責(zé)制度不明朗、考評(píng)機(jī)制不明確，上有政策下有對(duì)策情況頻發(fā)，導(dǎo)致制度成本在局部地區(qū)一直降不下來…”

        內(nèi)容未完，下一頁繼續(xù)閱讀