在那兒不需要對付分散的大眾，而只需對付具有高度組織、以道德和行政管理的個人統(tǒng)治者。

        如果我們獲得了這些統(tǒng)治者的忠誠，我們將會盡可能快地實現(xiàn)我們的目標(biāo)，所有的征兆都表明這不是一個困難的任務(wù)。」

        而在這一時期，英國人還將罌粟的種子帶到了緬甸。

        緬北的撣邦、克欽邦，如同一片神秘的樂園，是世界上最優(yōu)質(zhì)的***生產(chǎn)地之一，這里的土壤似乎特別適合罌粟的生長。

        在當(dāng)?shù)貏萘Πl(fā)現(xiàn)了這個發(fā)財機會后，他們迅速擴大罌粟種植，建立了一支強大的武裝軍隊，「以軍護毒，以毒養(yǎng)軍」。

        這片***王國逐漸演變成「金三角」最大的制毒、販毒地區(qū)，猶如一個無法破解的詛咒，使緬甸人民陷入了無盡的深淵。

        「分而治之」作為一種統(tǒng)治政策十分古老，歷史上，羅馬帝國、埃及、波斯帝國以及拿破侖時期的法國都曾經(jīng)實行過這種政策。

        英國是典型的海權(quán)強國，其基本地緣特征就是領(lǐng)土面積有限且遠(yuǎn)離大陸，經(jīng)濟和商業(yè)主要靠海洋通道將其不連貫的領(lǐng)土連接在一起。

        這使英國具有將歐亞大陸國家分裂為較小單位的固有傾向——因為國家越小，就越要依賴強國，國家越小也越容易被掌控。

        英國統(tǒng)治者明確提出「分而治之」政策是在印度發(fā)生民族大起義后，莫拉達巴德地方駐軍司令官瓊·柯克中校在一份文件里寫道：「我們的態(tài)度是盡力維護現(xiàn)存的宗教和種族分裂，而不是使之融合，分而治之應(yīng)該是印度政府的原則。」

        孟買總督愛爾芬斯頓非常贊賞這種觀點，他在一份備忘錄中寫道：「分而治之是古羅馬的座右銘，也應(yīng)當(dāng)是我們的座右銘。」

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