這些部門大多由宦官統領，只有少數部門是以文職官員的名義進行管理。

        其他的宦官衙門從上述的倉庫和作坊中領取供給，用來維持紫禁城的正常生活。

        皇城中的文職部門有都察院，它負有監督庫房的職責，還有光祿寺，名義上歸屬禮部，所有這些衙署及生活服務設施超過50個。

        這些服務性機構主要是為皇室服務，他們的運作無法同政府的職能完全分開。

        大量質地優良的棉麻綢織物主要供應嬪妃宮女，也賞賜給外國的朝貢使團以及文武官員，皇帝銀作局為紫禁城生產銀器，也為重要的文件刻字制版

        明朝皇帝的基本職責之一就是在一個豪華的地方履行無休無止的朝廷典禮，諸如大型宮殿的開工、宮里宮外的各種盛大典禮，如皇帝登極、大婚和許多相類似的活動等。

        這些活動耗資巨大，我們很難確切地知道哪些是皇帝個人的開銷，哪些是國家支出。

        皇室也沒有專門的管理部門，所以所謂的“內帑”其實很多時候只是皇帝的錢包，可未必會用在皇帝身上。

        宮廷開支，一般是諸如采買棉布、絲絹、茶、黃蠟、染料等，所有這些物資的數量很大。

        無疑，宮廷開支與公共資金混淆不清嚴重地損害了財政管理。

        名義上，宮廷的倉庫分屬于戶部、工部和兵部管理，實際上，大臣們僅僅是保障供應，他們對于保存在宮中的物資沒有多大的支配權，這是君主的特權。

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