“其次，接受院外救濟的貧民，應該也掏不起錢，需要當局幫助。這批人的數量是……”

        院外救濟，是濟貧制度的實施方式之一。許多貧民并沒有住進濟貧院，而是領取每周的現金救濟，以及定期實物物救濟，包括衣服、食品、被子、燃料等，有時甚至提供租金救濟。

        這個人數就不太好統計。好在，尼維斯城實行濟貧制度幾百年來，已經積累了充分經驗。每年用于每個貧民的救濟金，平均在1金幣左右。只要算一算歷年經費，就能得出大概結論：

        “約莫4萬人上下。”

        也就是說，整個尼維斯城，每25人當中就有一個，窮到需要領救濟糧填飽肚子，領被褥過冬。指望這些人掏出每人1銀幣，顯然絕對不可能。這筆錢，是必須要市政廳出的——

        “我同意由當局承擔。”

        “同意。”

        “同意。”

        贊同聲參差不齊地響起。主持人抓住機會，舉槌一擊：

        “所以，在接受救濟的赤貧者當中，實施強制接種，費用由當局負擔，這個建議，有沒有人反對？”

        沒有人反對。4萬人所需，不過四千金幣，比起八九十萬、哪怕八九萬金幣，不過九牛一毛。哪怕貴族老爺不出錢，全城的富商分攤，也是輕輕松松：

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