這一日傍晚張良接獲扶蘇詔令令其入宮張良不敢怠慢急換上朝服急急入宮而去。

        到得南書房時便見室內已有數人在坐除扶蘇外尚有贏忌、蕭何、范天石三位朝中數一數二的重臣！張良心中格登一下心知今日所議之事必然不小！

        “臣張良見駕來遲請陛下恕罪！”張良急忙施了一禮。“軍師不用多禮快請坐！”扶蘇微笑著道。

        張良起身向贏忌等示意了一下便和贏忌坐在一起與蕭何、范天石二人相對！

        扶蘇見諸人已齊點了點頭道：“諸卿今日聯招諸位來便是想議一議正式立國以后聯究竟該如何治理這個殃殃大國！諸卿都是智謀之士天下翹楚請暢所欲言勿要有所顧忌！”其實扶蘇招這四人來是有私心的這四人都是重國、愛民、無私之人讓他們來協助制訂一些重要的國策一可聽到實心話二也可收到實效！

        四人互相看了看熟悉的彼此交流了一下眼神蕭何先道：“陛下天下大亂剛定當先要做的有三件事！”“噢哪三件事？蕭卿說來！”扶蘇一副洗耳恭聽的模樣！

        蕭何道：“一、恢復各地生活秩序。天下經年余大亂很多地方荒蕪人煙田地無人耕種但有些地方卻是流民密集、無地可種所以若不想辦法盡快讓流民們有地可種恐怕食不囊腹之下必然又生禍患！”

        扶蘇點了點頭道：“蕭卿所慮是實聯過兩日便頒旨各省各縣對滯留在各縣的流民本縣能接納的盡快想辦法吸收本縣接納不下的遣返原籍。如果遺返原籍有困難的聯特批可適當開墾新地讓流民耕種朝庭也可根本各地情況適當下拔一些款資作遣返及安置流民之用！蕭卿、范卿汝二人要做好具體的安排工作。勿要讓各地官府浮于表面！”

        “是陛下！”蕭何和范天石點了點頭。

        “第二點就是：清剿各地匪患！現在天下成氣候的叛軍已經沒有了但是各地嘯聚山林、打家劫舍的小股匪徒卻是很多尤其是關東新定之地最為嚴重。如果解決不好匪患恐怕百姓們也難以安心耕種！”蕭何繼續道。

        扶蘇點頭贊同道：“不錯沒有一個和平的環境百姓們就無法安心生活這匪患是非剿不可但是聯想這些匪患中肯定多有流民無奈而為之所以也不可完全用暴力手段解決問題！這樣吧。聯會盡快下詔：本著仁慈之心除罪行累累之慣匪外大赦天下各地匪徒旨到之日起限期一月歸降各地官府。如到期各郡縣境內還有匪患者各地駐軍立即出動嚴勵鎮壓抓一批殺一批決不手軟！一年后聯會派出多隊巡閱使巡查全國如再現匪患嚴重之地。該縣第一長官就地免職、押送咸陽審訊！諸卿以為如何？”

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