就在段云在廠子里抓生產趕進度的同時，輕工局局長瑞陽則在京都參加輕工部的一個特別會議。

        在輕工部召開這次會議之前，國家部委已經在之前召開了一次部級領導干部會議。

        會議的主要議題就是布置全國下半年的工作計劃，參加會議的有一級部二級部等7個機械部的部長，以及輕工部部長。

        除了布置下半年的工作任務，會議中還重點提及了關于合資汽車企業的事情。

        汽車工業是許多相關聯的工業和有關技術的基礎發展起來的綜合性企業，汽車上使用的很多部門的產品，從毛坯加工到整車裝配需要采用各種加工技術，汽車零件包括大致地板，小車螺絲等數千個不同的部件，實際的汽車生產過程是由若干不同的專業生產廠家合作完成的，所以一個國家的汽車產業發展如何代表著這個國家的工業水平。

        現如今的中國工業基礎薄弱，產業技術與工藝水平與世界發達國家存在的較為明顯的差距，而改革開放之后，國家一直以振興工業為國家最重要的發展目標之一，這次和德國大眾合作建立合資企業，對中國工業發展而言是個非常好的契機。

        80年代的中外合資企業，本質其實就是以市場換技術，但以目前國內的情況，如何消化這些國際上先進的生產技術成為了難題，說到底還是由于國家工業技術底子薄弱，想彎道超車實現追趕甚至超越是一件相當困難的事情。

        所以國家這次聯合各部委，在這次會議上重點討論的這件事，試圖在短期內完成桑塔納轎車的國產化，并討論出臺了一些相關鼓勵性的稅務方面的政策，另外也會酌情給予一些重點企業資金設備上的支持。

        當時中國政府對于一個汽車的國產化是有嚴格規定的，起碼要達到40%這種車才能成為國產化。

        這次會議上，各部委領導聽到這個標準后，也是信心滿滿，紛紛認為40%的國產化率是很容易達到的一個目標。

        但實際上，當年的這些領導顯然低估了桑塔納轎車國產化的難度，一直到1987年的時候，桑塔納轎車的國產率也只達到了2.7%，一個天線，一個收音機，一個輪胎是在中國生產的，剩下的都達不到，只能靠繼續引進德國的零部件進行組裝。

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