農村包圍城市這句話，大漢丞相是不懂的。

        但他知道，漢夷雜居的地方，同時也是世家勢力薄弱的地方，如果在這些地方推廣官方典籍呢？會不會有點效果呢？

        大漢丞相考慮了許久，也沒有什么把握，所以這才召集眾人過來商量一下。

        “丞相，光武皇帝時，南匈奴內附，分屯部眾于邊境各郡，助大漢戍守邊疆，大漢由此邊境安寧，此乃長策是也?！?br>
        “丞相平南，卻不在南諸縣設漢官，駐漢兵，仍由夷人自治，朝廷不但不費錢糧，反而能得銅漆牛馬之利，此亦善策是也?！?br>
        “故嚴以為，馮長史之言，實是多此一舉。那越雋夷人，若是愿意歸順者，可教其農桑，若是不慣農桑者，可仍令他們自守其地，遵其舊俗?！?br>
        “若是過于壓迫，只怕會再生夷亂，焦璜、龔祿便是前車之鑒?！?br>
        李嚴諸葛亮大一歲，但因為吃好喝好，看去反倒是諸葛亮年輕一些。

        此時坐在主客的位置，慢條斯理地說道。

        李嚴的意思很明確，那是懷柔，只求夷人不亂即可。

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