杭州自1366年被明軍攻占，由元代的杭州路改為杭州府之后，在大明統治期間，這座江南重鎮就再未經歷大規模的戰事。即便是歷史上清軍在1645年打到杭州，時任大明的監國潞王朱常淓選擇了直接投降，這座城市也仍未被戰火染指，終大明一朝都算是一處太平福地——當然了，這種可能性只會在海漢沒有來到這個時空的前提下才能實現。

        在這樣的歷史環境下，海漢軍在崇禎八年年初兵臨城下，所引發的恐慌和混亂也是大明建國以來前所未有的程度。原本居住于城外的民眾在發現海漢艦隊的到來之后，大多立刻收拾家當涌入城中避難。這也導致了杭州城內的客棧旅店全都一夜爆滿，仍有大量難民因為找不到臨時住處而露宿街頭。

        為了避免出現有人凍死街頭的狀況，官府倒也想了不少辦法安置難民，一面動員城中居民開放住所安置難民，或是捐出一些被褥，一面在街頭布置了許多火炭盆供難民們烤火取暖，并大量發放姜湯和熱粥，以保證難民們能有足夠的體能熬過寒冷的冬夜。同時城中駐軍和衙役也加大了巡邏力度，以防有人在城中趁亂生事。但這樣的手段也只能應急，如果海漢不退兵，城中的混亂狀況也只會愈演愈烈。

        不過現在最著急的人倒不是這些難民，而是時任地方長官的這些官僚，此時在布政使司衙門里，杭州知府何冠之正在向浙江布政使王畿和都指揮使劉峰等人匯報安置難民的情況。杭州本是江南魚米之鄉，周邊地區物產也算豐富，城中現在最缺的倒是不是各種生活物資，而是安置這些難民的場所。

        “城中尚有數千難民無處安置，各位可有什么主意”聽完何冠之的匯報之后，王畿便向在座眾人征集意見。城中五品以上的文武官員幾乎都已經到場，也算是近期少有的一次官員集會了。

        知府同知曾升應道：“下官以為，難民太多難免占據城內交通要道，每日又要消耗大量物資施救，于守城不利。海漢軍兵力有限，無力包圍杭州城，可安排民眾往城北、城西方向疏散，德清、武康、余杭、臨安等縣都可分流難民，總比全都擠在這城中好得多。”

        通判王元立刻出聲反對道：“杭州城都無法安置，到了縣城就能解決曾大人此言差矣，眼下當務之急是設法讓海漢人退兵，而非考慮這些難民的長久安置。難道各位大人打算跟海漢人打上一年半載不成”

        知府何冠之搖頭道：“別說一年半載了，怕是十天半月都難以支撐。今日水師與海漢人交手狀況，各位也都知道了。水師一觸即潰，根本不是海漢人對手，想將海漢逐出杭州灣，只靠眼下這些手段是不行的。要想讓海漢人退兵，還得從根源上解決才行。”

        何冠之所說的“根源”是什么，在座的人其實都很清楚。海漢人之所以會興兵討伐，由頭就是前些天發生在通盛碼頭的那場無名大火。大家都知道海漢是這起案件的直接受害者，但時間已經過去了十多天，調查卻并沒有取得實質性的進展，兇手的身份沒有找到，失蹤的財物也依然沒有下落。海漢人當時發給杭州府的最后通牒沒有得到足夠的重視，現在再看卻已是滿滿的諷刺。

        但沒人會在當下這個場合直接提及查案的事情，因為這事目前是布政使兼按察使于一身的王畿在負責，提及這樁遲遲不能破獲的無頭案其實多少會掃了他的顏面。再說海漢人雖然是打著討公道的名義出兵，但明眼人也不難看出海漢是在借題發揮，故意把事情鬧大。只是目前尚無與海漢接觸的渠道，所以官員們也暫時還弄不清海漢這么大動干戈的目的究竟是什么，總不可能憑他們那幾千人馬就妄想跟整個大明開戰吧

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