海漢的干部培養(yǎng)體系，可以說是隱藏在國(guó)家高速發(fā)展大好局面下的一塊短板，雖然執(zhí)委會(huì)從穿越之初就已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問題將會(huì)帶來(lái)的隱患，并且也為此作出了諸多努力，采用了自行開科取士，任用大明投效官員，各部門都自行開設(shè)干部進(jìn)修班等等措施，但畢竟立足時(shí)間太短，合格的干部數(shù)量依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上海漢國(guó)的擴(kuò)展速度。

        也正因?yàn)槿绱?，南海一部分殖民地在建立之后的一段時(shí)期內(nèi)都只能由軍方管制，而難以組織起持續(xù)有效的殖民建設(shè)。這種狀況迄今也沒有得到太大的改善，所以這次南下的干部隊(duì)伍中，才會(huì)出現(xiàn)如韓正山、呂義這樣幾乎是以臨時(shí)抱佛腳的形式招入的人員。如果嚴(yán)格按照用人標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，他們這種新移民根本連任用干部的資格都沒有，但如今正是用人之際，雖然他們?cè)趥€(gè)人資歷方面有所欠缺，也還是被有關(guān)部門破格錄用了。

        譚舉任雖然對(duì)這幫手下的能力也心存懷疑，但他當(dāng)下也沒有更換人選的余地，就算能換，換來(lái)的其他人也不見得比現(xiàn)有的人選好到哪里去。所以他能做的就是盡可能地提升自己這些手下的實(shí)力，讓他們?cè)诘诌_(dá)殖民地之后能夠更好地貫徹自己的執(zhí)政意圖，做出一點(diǎn)像樣的成績(jī)來(lái)。

        譚舉任講課的內(nèi)容主要是殖民地的權(quán)力架構(gòu)和部門分工協(xié)作機(jī)制，這對(duì)于剛剛正式踏入官僚體系的干部們來(lái)說，其實(shí)很難立刻理解中間的門道。倒是韓正山這種曾經(jīng)在衙門里待了多年的“老公務(wù)員”，聽了譚舉任的講解之后會(huì)有頗多收獲。

        按照韓正山的理解，海漢對(duì)于執(zhí)政的分工要比大明官府更為細(xì)致，考慮得更為周全，而且有現(xiàn)成的模式可用套用，每個(gè)人都很清楚自己的責(zé)任所在，這種分工合作的方式會(huì)比大明官府的運(yùn)轉(zhuǎn)效率更高。不過韓正山認(rèn)為這也是與海漢所具備的驚人財(cái)力有關(guān)，像譚舉任將要履任的這個(gè)地方，據(jù)說人口還不如大明一縣之地，而這分管干部就有十幾人之多，譚舉任可不敢想像一個(gè)縣衙有這么多管事的人與縣太爺分權(quán)。

        按照大明的官僚體制，知縣之下有縣丞一人、主簿一人，分掌糧馬、巡捕、稅征、戶籍等事務(wù)，典史一人，掌管文書收發(fā)，若是無(wú)縣丞或主簿的小縣，其職能則由典史代管。再往下就是三班衙役和民壯，亂七八糟加起來(lái)有百十來(lái)號(hào)人。但海漢的基層官僚編制要大得多，按照譚舉任的說法，他們這批接受培訓(xùn)的干部都是基層官員，再往下才是如三班衙役一樣的勤雜人員。這當(dāng)官的都十幾個(gè)人了，整體的人員編制自然是要比大明的縣衙編制多出不少人頭。

        加之在海漢官府機(jī)構(gòu)里做事的餉錢都不低，維持這么大的機(jī)構(gòu)編制所需投入的資金自然是要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過了大明的縣衙一級(jí)官府，考慮到經(jīng)費(fèi)開支，這樣的模式在大明顯然是行不通的。但人多的好處也是顯而易見的，韓正山這一級(jí)的基層官員責(zé)權(quán)更為明確，而他們的主管領(lǐng)導(dǎo)譚舉任就能把更多的精力放到殖民地的規(guī)劃與實(shí)施過程中的指揮工作上，而不是為了處理大大小小的民間事務(wù)忙得焦頭爛額。

        以韓正山的眼光見識(shí)，其實(shí)也說不出海漢這種用大投入來(lái)?yè)Q高效率的做法，與大明官府相比到底孰優(yōu)孰劣，但海漢能在來(lái)到大明邊界的短短數(shù)年內(nèi)立國(guó)并向外不斷擴(kuò)張，可見這套運(yùn)行模式的作用還是相當(dāng)顯著。海漢這套官僚體系能留給外界質(zhì)疑的問題，無(wú)非是國(guó)民幾乎全是來(lái)自以大明為主的他國(guó)投效，在海漢的統(tǒng)治下這些國(guó)民的忠誠(chéng)度到底有多高，或許將會(huì)是海漢的一個(gè)軟肋。

        當(dāng)然以韓正山抵達(dá)海漢之后的見聞來(lái)看，海漢國(guó)民對(duì)于他們的統(tǒng)治者敬畏感十足，很多人都將“首長(zhǎng)”視作天神下凡一般的存在，根本就不存在什么貳心。

        海漢的干部培養(yǎng)體系，可以說是隱藏在國(guó)家高速發(fā)展大好局面下的一塊短板，雖然執(zhí)委會(huì)從穿越之初就已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問題將會(huì)帶來(lái)的隱患，并且也為此作出了諸多努力，采用了自行開科取士，任用大明投效官員，各部門都自行開設(shè)干部進(jìn)修班等等措施，但畢竟立足時(shí)間太短，合格的干部數(shù)量依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上海漢國(guó)的擴(kuò)展速度。

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