對于沒有主動與海漢軍進行武力對抗的本地人，包括西班牙移民在內(nèi)，海漢原則上還是承認其財產(chǎn)所有權(quán)。而這些奴隸，按照現(xiàn)行的法律來說，也是私人財產(chǎn)的一部分。但本地民眾大多對新統(tǒng)治者的管理措施抱有疑慮，再加上有語言文化的隔閡，對馬尼拉地區(qū)的人口統(tǒng)計工作進行得十分緩慢。邱元也不得不先參照西班牙殖民者所留下的資料，來修訂自己的施政措施。

        按照邱元的構(gòu)想，接手馬尼拉地區(qū)的行政工作之后，有兩項必須要抓緊時間進行的工作，一是完成對本地人口狀況的調(diào)查和登記，二是盡快組織人手恢復(fù)社會生產(chǎn)。

        奴隸的身份轉(zhuǎn)化問題，在這個時代幾乎不可避免，馬尼拉地區(qū)也同樣有大量來自東非、西亞、南亞等地的奴隸人口。據(jù)總督府里查抄出來的檔案記錄，目前至少有超過兩千八百名登記在冊的奴隸生活在馬尼拉灣周邊地區(qū)，而實際數(shù)字肯定還在此之上，因為按照過去西班牙殖民政府對奴隸的管理制度，這些通過官方渠道進入本地市場販售的奴隸，奴隸主都已向馬尼拉當局繳納過稅金。而為了省下這筆錢，不少奴隸主也會設(shè)法偷偷走私人口入境，“黑戶”的存在這里也是很普遍的現(xiàn)象。

        在西班牙統(tǒng)治時期，奴隸脫籍得到自由身可以說是概率非常小的事件，一般來說他們都不得不以下等仆從或者苦力勞工的身份為主人服務(wù)到自己進墳?zāi)沟哪且惶欤挥袠O少數(shù)的幸運兒能夠得到上天的眷顧。

        海漢接管這里之后，一部分奴隸的主人已經(jīng)在戰(zhàn)爭中死去，這些奴隸也就得以自動脫離了奴籍，成為戰(zhàn)后的首批自由民。當然這種自由也只是相對而言，在海漢管理之下的馬尼拉地區(qū)，可不是誰都能想來就來想走就走。即便是自由民，也還是需要在海漢民政部門重新登記身份，今后想要獲得海漢籍，就少不了得有官方收錄的個人基本資料。

        海漢官方對于人口貿(mào)易的態(tài)度一向比較曖昧，不公開支持但也不會明確反對，對于西班牙人引入到馬尼拉地區(qū)的奴隸人口，海漢當然是照單全收。不過這數(shù)以千計的奴隸要分門別類，核對資料，重新登記造冊，對邱元主管的民政部門來說也是一個挺麻煩的工作。

        對于沒有主動與海漢軍進行武力對抗的本地人，包括西班牙移民在內(nèi)，海漢原則上還是承認其財產(chǎn)所有權(quán)。而這些奴隸，按照現(xiàn)行的法律來說，也是私人財產(chǎn)的一部分。但本地民眾大多對新統(tǒng)治者的管理措施抱有疑慮，再加上有語言文化的隔閡，對馬尼拉地區(qū)的人口統(tǒng)計工作進行得十分緩慢。邱元也不得不先參照西班牙殖民者所留下的資料，來修訂自己的施政措施。

        按照邱元的構(gòu)想，接手馬尼拉地區(qū)的行政工作之后，有兩項必須要抓緊時間進行的工作，一是完成對本地人口狀況的調(diào)查和登記，二是盡快組織人手恢復(fù)社會生產(chǎn)。

        奴隸的身份轉(zhuǎn)化問題，在這個時代幾乎不可避免，馬尼拉地區(qū)也同樣有大量來自東非、西亞、南亞等地的奴隸人口。據(jù)總督府里查抄出來的檔案記錄，目前至少有超過兩千八百名登記在冊的奴隸生活在馬尼拉灣周邊地區(qū)，而實際數(shù)字肯定還在此之上，因為按照過去西班牙殖民政府對奴隸的管理制度，這些通過官方渠道進入本地市場販售的奴隸，奴隸主都已向馬尼拉當局繳納過稅金。而為了省下這筆錢，不少奴隸主也會設(shè)法偷偷走私人口入境，“黑戶”的存在這里也是很普遍的現(xiàn)象。

        在西班牙統(tǒng)治時期，奴隸脫籍得到自由身可以說是概率非常小的事件，一般來說他們都不得不以下等仆從或者苦力勞工的身份為主人服務(wù)到自己進墳?zāi)沟哪且惶欤挥袠O少數(shù)的幸運兒能夠得到上天的眷顧。

        海漢接管這里之后，一部分奴隸的主人已經(jīng)在戰(zhàn)爭中死去，這些奴隸也就得以自動脫離了奴籍，成為戰(zhàn)后的首批自由民。當然這種自由也只是相對而言，在海漢管理之下的馬尼拉地區(qū)，可不是誰都能想來就來想走就走。即便是自由民，也還是需要在海漢民政部門重新登記身份，今后想要獲得海漢籍，就少不了得有官方收錄的個人基本資料。

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