打仗雖然也會有收益，但畢竟是一錘子買賣，收益不可持續，而且后續還會招致各種麻煩，很可能會導致得不償失。相較之下軍方自然愿意維持當下的局面，以溫水煮青蛙的手段來慢慢滲透大明沿海地區。

        對大明沿海地區應該采取何種態度，是使用簡單粗暴的武力手段，將其強行占領并納入海漢統治區，還是通過貿易渠道逐步實施政治、軍事、文化等方面的滲透和同化，用平緩懷柔的手段將其演變為穩定的原材料產地和商品銷售市場，一直是在海漢內部存在爭議的路線問題。

        長遠來看，逐鹿中原并建立以東亞大陸為根基的龐大帝國，當然是穿越者們早就認可的共同目標。但來到這個世界之后，他們很快就發現，并不是掌握了超越時代的黑科技就能迅速實現目標。

        建立政權或許不難，畢竟這事也不需要得到別國的許可，但如何去治理一個國家并使其快速發展壯大，卻并不是一項容易辦好的事情。以軍事手段攻占大明沿海地區在現階段已經不是最困難的任務，但攻占之后的治理問題，以及與大明的外交關系問題，卻是統治者不得不提前去考慮的問題。

        大明立國已有兩百余年，有著成熟且龐大的官僚體系來管理和維持整個國家的運轉，這是建國僅僅幾年的海漢根本無法比擬的條件。海漢自身的官僚體系在這個時代所培養出來的歸化籍官員數量遠遠跟不上殖民地的擴張速度，而由此所帶來的弊端也是顯而易見。

        由于合格的官員數量長期不足，很多官職不得不在用人問題上湊合著過，這就導致執委會制定的大多數政策都在執行過程中會出現或大或小的偏差，效果自然也就會大打折扣了。

        在這方面唯一進展比較顯著的部門，也就只有軍方了。軍中絕大部分人都得依靠戰功的不斷累積和軍事素質的提高來獲得升遷機會，軍銜較高的歸化籍軍官一般都有比較強的能力。而退伍轉業的軍人，因為有著較強的紀律性和執行力，相當一部分人會轉入到其他部門去擔任基層官員。

        雖說海漢軍方對外的態度是比較偏向鷹派，主張以武力手段來解決各種國際爭端，用戰爭為海漢爭取更多的海外殖民區，但關于對大明的態度，軍方近年來卻是越發慎重，原因無他，也是利益使然罷了。

        海漢在大明沿海所占領的地區，大多因為性質特殊而常年處于軍事管制之下，如浙江舟山島、山東芝罘島、遼東金州等地，都是由軍方將領擔任著最高長官。而這些殖民區所產生的收益，按照現行的制度是有相當一部分要充作軍費。

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