1649年8月，闊別家鄉多年的李淏終于重新回到了朝鮮半島。他在海漢官員的陪同之下先回了一趟漢城，但李凒卻并未準許他入城覲見，而是在城外的行宮召見了他。

        兩兄弟闊別多年，如今再次相見，卻全無親近感，反倒是都抱著明顯的戒備之意。李凒擔心海漢送這個兄弟回來的目的是奪權，而李淏也怕兄長將自己視作了威脅，下手對付自己。

        好在有海漢從中斡旋，兩兄弟倒是沒有起沖突，假模假樣地會談了一番，然后李凒宣布封賞李淏為鎮北王，封邑平壤城，統領北方的平安道和咸鏡道地區。

        這當然不是李凒自己的意思，而是海漢對他提出的要求。他雖然不太甘心被分權，但這總比被李淏直接取而代之要好一些，把他支到平壤去，也能避免讓他留在漢城結交朝廷大臣。而且平安、咸鏡兩道毗鄰滿清，邊防壓力不小，要是今后出了什么差錯，到時候再拿捏李淏也會更容易一點。

        而這樣的安排對李淏來說也是好事，他如果留在漢城，那恐怕時時刻刻都會被李凒監視，遲早會尋個由頭將他軟禁起來，以免威脅到王位的安穩。離開漢城去平壤，就意味著終于有了能讓他發揮的空間，這些年在海漢國所見所學，也總算是有了派上用場的機會。

        李淏的轄區內以山區地形為主，適合進行農業開發的平原耕地面積有限，主要都集中在平壤附近的臨海地區。但這并不會影響他治下地區今后的發展，因為朝鮮半島上的自然資源，也有大部分都是分布在這一地區，特別是煤鐵礦藏，幾乎全都集中在半島北部。只要海漢今后給予扶持，北方的發展前景并不會比南方差。

        當然這李氏兄弟在此時還根本沒有意識到，海漢此舉的目的就是要在朝鮮國內造成南北分治的局面，并且這種狀況會長期存在下去，直至在后世逐漸形成兩個相對獨立的國家。

        在接下來的兩年當中，執委會將主要的精力都用在了消化和治理兩廣福建地區，沒有再主動發起對外的軍事行動，大規模的殖民擴張活動也暫告段落。

        不過在海漢國統治區內的移民活動仍在頻繁進行，特別是從人口較多的新統治區內向各個海外殖民區輸送移民的規模，最高峰一度達到了每月近萬人的水平。

        這些人口迅速填充了包括臺灣、濟州島、日本佐世保及南海各地在內的海漢殖民區，僅官方統計的數據，在1649-1651年期間，至少有近二十萬人從大陸地區遷出，移民到海漢治下的地區。

        這些移民人口不但極大地緩解了海外殖民區對勞動力的需求，而且也解決了原大明統治區內一部分窮困人口的生計問題，大大減輕了這些地區的社會壓力。

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