佐世保基地的駐軍規(guī)模如此之大，即便沒有作戰(zhàn)行動，要在海外養(yǎng)這么多兵，每年要消耗的軍費也都是一個相當(dāng)可觀的數(shù)目。

        考慮到這一點，執(zhí)委會當(dāng)初對是否建立這個基地還存有爭議，不過石迪文提出由東海大區(qū)承擔(dān)一定比例的開支，這個項目才得以通過執(zhí)委會的審議。

        東海大區(qū)既然掏了錢，那當(dāng)然要物盡其用，這佐世保灣是天然深水良港，除了當(dāng)作軍港使用之外，作為貿(mào)易港也是絕佳的環(huán)境。

        石迪文當(dāng)初一力主張在佐世保灣建立軍事基地，也是考慮到利用這里打造貿(mào)易港，就可以通過稅賦收入來彌補軍費開支。

        為了扶持佐世保灣早日實現(xiàn)貿(mào)易功能，在軍事基地建成不久，東海大區(qū)便制定了新的海貿(mào)規(guī)則，凡是海漢商家從杭州灣各個港口運輸至日本的貨物，都必須進入佐世保灣卸貨完成交割。

        官方的說法是這樣做為了便于管理跨國貿(mào)易的稅收，同時保證貨物和交易過程的安全，但明眼人都能看出來，這就是要搶同在九州地區(qū)的長崎港生意。

        德川幕府通過控制長崎港來壟斷九州地區(qū)的跨國貿(mào)易，自然是賺得盆滿缽滿。而海漢的貿(mào)易新政出臺之后，日本商人們?yōu)榱速徺I海漢貨物，只能紛紛涌向佐世保灣，在這里完成與海漢的交易。

        盡管這項貿(mào)易政策看起來似乎只對海漢商家具有約束力，但兩國間的海上運力對比，日本海商還不及海漢同行的十分之一，再加上海漢能通過電臺跨國傳遞商品需求信息，這就導(dǎo)致運費成本和運輸效率存在了巨大的差距。

        由日本海商自行運回國的海漢商品，其成本往往比直接在佐世保灣出售的同類商品價格更高，自運反而不如托運省錢。

        而且由海漢托運貨物，從貨物始發(fā)港到佐世保灣之間的運輸風(fēng)險都由海漢承擔(dān)，只需帶著錢去接貨就行了，那即便是算上在佐世保灣交易需要上繳的稅賦，也還是比自己運貨劃算。

        一來二去，到后來也就沒幾家日本海商自行運貨了，頂多就是船只返回日本的時候順帶捎一些比較貴重，需要自行押運的特殊貨物。

        而海漢貨物在日本的交易地點，也就此逐漸從長崎港轉(zhuǎn)移到了佐世保灣。

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