唯一讓雙方有共識的只有商業，但是與日本作戰已經迫在眉睫，沒空就這些事情讓商務廳處理。

        就如外事局劉局長所說，段祺瑞政府接到了何銳的電報后，著實弄不明白何銳這是什么意思。

        第一次世界大戰期間，各海軍強國都設計了規模和火力更強大的戰列艦，主炮口徑上升到16至18英寸。由于戰列艦的建造和維護費用極其高昂，這種耗費高昂的軍備競賽在戰爭結束后顯然成為沉重的財政負擔。

        1922年的華盛頓會議期間，美國、英國、日本、法國和意大利五個海軍強國簽訂了《限制海軍軍備條約》華盛頓海軍條約限制主力艦的噸位35,000噸和主炮口徑不得超過16英寸，并規定美、英、日、法、意五國海軍的主力艦戰列艦和戰列巡洋艦總噸位比例為525:525:315:175:175。此外還規定了締約國航空母艦總噸位、標準排水量、火炮口徑。

        此時會議還沒召開，所以中華民國外交部也不知道事情發展。即便他們知道，也不覺得這和自己有什么關系。以中華民國孱弱的海軍，以及落后的工業水平，根本沒有資格參與到這樣的談判中。

        至于在華盛頓海軍會議之后討論山東問題，這件事與東北大帥何銳毫無關系。如果他們此時聽到程若凡百忙之中給東北市長們講的課程，大概會嚇壞吧。

        “……總動員不是告訴民眾，戰爭開始了。而是在戰爭不可避免之前把國家運營轉入戰爭軌道。”程若凡面對五位省委書記，五位省長，數十位市長，不僅沒有絲毫的不安，反倒因為要把數年來所學所積累盡量講清楚，加重了自己的語氣。

        “總動員分為軍隊編組與產能規劃兩部分。軍隊動員的基礎是整個東北的人口統計，各個村、鎮，每一個城市的小區、街道、區的居民情況都已經有完整的人口統計。根據不同的動員級別，所有符合該動員級別條令中的適合人口，都要前往當地征兵辦報道。由此組建部隊……”

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