但是，其左翼理念團結了窮人與下層人民，其民族主義情緒團結了受過教育的中間階層，構建出現在東北比較穩定的政治格局。

        何銳的獨裁政府采用的政策，對于貿易很友好，其行政組織能力比較強，對于促進美國對外貿易有幫助。

        可以認為，何銳是為了滿足其領導的文明黨成員，以及中國受過教育的社會中間階層的民族主義情緒，發動了對日本的戰爭。并且試圖通過這場戰爭贏得更多政治合法性。

        基于何銳的特點，以及采取的行動符合美國的利益。我建議，繼續擴大與東北政府的友好交流。可以考慮與東北政府進行投入……”

        合格的現代政府中，所有公務人員的行動都在職權之內。舒爾曼大使給他的頂頭上司寫報告，何銳送走了舒爾曼之后，也接到了總參謀部的報告。

        “……基于對日本近期軍隊調動，以及日本國內征兵力度的情報。日本方面明顯沒有在短期內采取反攻的計劃，而是在國內開始征召士兵。

        日本有著成熟的兵役體系，能夠快速應征入5的適齡軍人有37萬左右，符合征召標準的士兵數量在167萬左右。由于我軍已經殲滅9萬日軍，加上會在第2階段戰役中傷亡造成的永久性減員。以日本的戰爭決心，在半年內開始的第3階段戰役中，我方很可能要面對150萬日軍。

        我軍從22年夏季開始持續征召，現在的部隊數量達到了94萬。并不足以應對日軍的進攻，所以，參謀部已經完成了新1階段的征兵計劃。目標是在1923年2月前，將我軍作戰部隊數量擴充到120萬，輔助部隊數量擴充到80萬。以應對日軍的進攻。

        新1階段征兵計劃附在此報告后。

        基于戰爭的規模，總參謀部建議，在征兵計劃開始的同時，東北完全實施戰時經濟總動員。以籌集足夠的兵力與物資，進行長期戰。

        代理總參謀長，鐘義府。1922年11月7日。”

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