數年來，東北政府開辟了數量巨大的農場與牧場。即便前線持續戰爭，東北政府實際上可以獲得整個中國1定程度的支持，尤其是勞動力支持。由于北中國與南中國統治者們糟糕的管理能力，4億以上的中國民眾生活艱難。東北政府提供的大量就業機會，可以改變這些中國人的生活條件。

        長期看來，只要東北政府軍事上沒有失敗，也就是守住鴨綠江防線，并沒有采取反攻朝鮮的軍事冒險行動。東北政府與日本的力量對比就逐漸有利于東北政府。尤其是日本政府必須獲得戰爭的勝利，日本政府為了勝利而不得不進行軍事冒險，對鴨綠江防線進行大規模進攻。1旦大規模進攻鴨綠江防線失敗，日本政府的威望與承受能力就會逼急動搖的上限。

        ……

        根據分析，我們得到以下結論。這場戰爭很可能會進行兩年，但不太可能進行到第4年。日本政府無力維持這樣高消耗的戰爭。

        1旦戰爭結束，何銳領導的東北政府必將獲得巨大的聲望，進而快速統1北中國。

        如果中國局勢發展到這個階段，大英帝國在中國的利益就會遭到挑戰。尤其是在何銳政權是否會接受庚子條款的問題上，沒辦法做出樂觀的判斷。

        庚子條款是當下英國以及西方世界與中國的外交基礎，簽署庚子條款的基礎，基于滿清政府政治以及軍事上的極大虛弱。與當下局面有很大的差距，能否在庚子條款基礎上，通過外交努力，將東北政府納入世界秩序，是當下必須開始考慮的工作。

        ……’

        看完了報告，朱爾典爵士已經感覺到自己的精力已經消耗了許多。然而朱爾典又強打精神，看了其他1部分報告。這些報告都是政治、經濟、軍事領域的分析。看得出，在這些專業領域分析之上，得出了那份總結性報告。

        朱爾典放下文件，摘下眼鏡，揉了揉有些酸澀的眼部，這才問道：“我認為，現在駐華公使能夠寫出這樣的報告，足以證明埃斯頓公使有著出色外交能力。外交部派諸位前來的理由何在？”

        前來勸說朱爾典出山的兩位英國外交部人員有些為難的對視1眼，為首的才說道：“閣下，現在東北政府實際上拒絕與埃斯頓公使進行任何關于政治后續的談判。埃斯頓公使向倫敦提請，由您作為全權特使，前往中國進行協調。”

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