在超過1100萬平方米公里的國土上實(shí)現(xiàn)‘十年期’私人土地全面贖買，趙天麟努力的想象那將是1個(gè)什么樣的局面，卻只能有1個(gè)籠統(tǒng)的想象。

        十年期贖買全部私人土地的政策本身并不復(fù)雜。關(guān)內(nèi)土地所有權(quán)無外乎國有與私有兩種，東北政府治下的土地所有權(quán)則是集體所有與國有。1旦全面贖買，國家用錢從集體以及個(gè)人手中收購所有土地所有權(quán)，自此中國就不存在私有土地。

        國家擁有了所有土地所有權(quán)，自然可以按照所想的對(duì)土地進(jìn)行規(guī)劃使用。對(duì)中央集權(quán)的工業(yè)化國家來說，這是非常好的基礎(chǔ)。而人民拿到了土地債券，土地?cái)?shù)量少的，直接支付。土地?cái)?shù)量大的，給與十年期債券，分期支付。

        在美國讀到法學(xué)博士，趙天麟還是覺得太激進(jìn)了，“主席，通往地獄的道路往往是好意鋪成。治大國如烹小鮮，我們有這么多的人員完成這么多工作？”

        何銳很欣賞趙天麟的沉穩(wěn)。當(dāng)然，這也可能是年齡的原因。趙天麟37歲，吳有平30歲。畢竟有7歲的差距。更沉穩(wěn)，就意味著更能理解。當(dāng)然，也可能更無法接受。但何銳需要的是同志們的支持，就非得說清楚不可。

        “很多政策不能糾結(jié)到1起。接下來所說的，請(qǐng)趙廳長(zhǎng)分開理解。解放全中國之后，我們需要在全中國實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局。就以這些產(chǎn)業(yè)布局入手，先在農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)以及受到工業(yè)產(chǎn)業(yè)輻射的地區(qū)推行土地贖買。其他地區(qū)的土地贖買，則是在國家根據(jù)不同的地理?xiàng)l件以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局來完成。”

        “工業(yè)產(chǎn)業(yè)需要人購買，我們的市場(chǎng)現(xiàn)在十分孱弱，人民沒有錢購買工業(yè)品。人民得到土地使用權(quán)之后，就需要購置生產(chǎn)資料完成生產(chǎn)。他們需要1筆錢。”

        “東北政府的財(cái)政在賬面上早已經(jīng)入不敷出，實(shí)際上是通過戰(zhàn)爭(zhēng)中的總動(dòng)員，凍結(jié)了相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。1旦這些活動(dòng)恢復(fù)過來，把需要支付的貨幣償還，以及恢復(fù)產(chǎn)品價(jià)格后，市面上的貨幣數(shù)量會(huì)增加，工業(yè)品產(chǎn)能雖然也在增加，卻趕不上貨幣增加，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)相當(dāng)程度的通脹。那時(shí)候，東北政府會(huì)遇到巨大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。只有得到與貨幣對(duì)等的資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)沖，才能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)與人民心態(tài)。”

        “極端情況下，是可以把1個(gè)國家只存在政府與民眾，生產(chǎn)與分配的狀態(tài)。完全排除市場(chǎng)的營運(yùn)。但這是極端情況。市場(chǎng)本身的效率只表現(xiàn)在短期以及中短期的利益追逐，正常狀態(tài)下，市場(chǎng)也是必要的。即便市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身會(huì)使得社會(huì)公平出現(xiàn)巨大問題，但這是政治要解決的問題，市場(chǎng)本身要存在。”

        1氣說了比較重要的問題后，何銳對(duì)趙天麟提出了要求，“在這些局面共同存在的當(dāng)下，需要法律來為這些事情提供法律支持與服務(wù)。”

        趙天麟腦海中盤旋著與這些問題有關(guān)的法律領(lǐng)域，光是嘗試確定不同法律適用范圍，趙天麟就覺得已經(jīng)想不明白。他最終放棄了思考法律，又嘗試?yán)沓?條思路，最終覺得有所得，“主席，你是嘗試用土地贖買來解決這些問題？”

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