到了現在，黃土高原植被被破壞了3000多年，地理條件更加糟糕。何銳針對黃土高原水土流失嚴重地區重要而獨特的治溝工程體系。主要目的是滯洪、攔泥，淤地、蓄水、建設農田、發展農業生產、減輕黃河泥沙。

        在文件中看起來這么1段高大上的話，會覺得何銳提出了什么不得了的東西，其實總結起來就是1句話，‘溝里筑道墻，攔泥又收糧。’

        吳有平的耐心隨著張瑜的介紹而消磨。張瑜則繼續說著他過去1年的工作，

        “……淤地壩是指在水土流失地區各級溝道中，以攔泥淤地為目的而修建的壩工建筑物,其攔泥淤成的地叫壩地。在流域溝道中，用于淤地生產的壩叫淤地壩或生產壩。黃土高原地區土層深厚，黃土廣布，具有質地均勻、結構疏松、透水性強、易崩解、脫水固結快等特點，是良好的筑壩材料，可以就地取材……”

        吳有平拿起了茶杯，喝了口白開水，只覺得河南的白開水味道的確不如北平的山泉水。這讓吳有平稍微有點走神，北平的民眾現在都喝不上山區的水……

        “吳總理，隨著退耕還林還草政策的深入貫徹執行，為淤地壩建設提供了巨大的剩余勞動力市場。”張瑜說道。

        這下吳有平的注意力不僅被立刻拉回到談話中，整個人還精神了不少。看了看張瑜，吳有平覺得自己沒有選錯人。張瑜總算是能抓住當下工作的核心，‘搞經濟’。

        搞經濟有兩個途徑，要么是想辦法賺大錢。而賺大錢的項目從來都是少數，對于天時地利人和都有需求，不能強求。如果沒有賺大錢這1條路，剩下的就是‘提供大量就業機會’這1條路了。

        只要就業機會增加，在農業人口占中國80以上的當下，人民收入就能提升。人們收入提升，消費力就上去了，這是新的經濟思路。

        張瑜繼續講述著工作進展，“陜西也不都是千溝萬壑，不過完整的平地早就分了，咱們兩千多干部到的地方都是很糟糕的地方。同志們帶著村里的6+5打出壩來，百姓很不以為然。”

        所謂6+5，是在東北時期總結出來的經驗。指的是3個臨時村長+3個民兵隊長，1共6個人。每個村5個民兵，就是6+5。這么安排的原因是村長和民兵隊長要不斷輪換接受培訓，為了保持管理的持續以及人力持續，要有這么1個數量。

        最初的時候組織上也沒想那么多，現在就發現這么組織的話，能夠很快完成人力的集中。而這樣的人力調配明顯給陜西本地提供了更多的好處。在溝里修土堤壩，需要不少的人力。這6+5恰好提供了勉強能夠完成工作的人力，加上派下去的干部，1個村很容易就能集結起20多號壯勞力。

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