“那短期內(nèi)沒錢怎么辦呢？”肖俊俊問。

        “賣地、等著上頭轉(zhuǎn)移支付回血、借錢挪錢、拖著不發(fā)?！蓖醭蓴蒯斀罔F地回答。

        “那王書記，您的潛臺詞是我們短期內(nèi)解決不了土地財政帶來的弊端？所以…”自從上一個夜晚和王成詳談后，他這些時間圍繞著這個問題想了很久，不過當(dāng)王成給出這個答案時，肖俊俊心里還是挺疑惑的。

        “對，全國很多省份不比東部沿海地區(qū)，位置好、政策多、歷史發(fā)展底蘊深厚，且他們有發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)集群基礎(chǔ)，所以土地財政對他們有影響，但能夠迅速調(diào)整適應(yīng)，故而綜合影響實際并不大！而像我們道南這類的欠發(fā)達(dá)省份，指望現(xiàn)在臨時招商引資形成新的經(jīng)濟增長極是不現(xiàn)實的，這需要時間，而目前的情況最缺的就是時間?！蓖醭煽粗た】≌f。

        “我曾經(jīng)和你說過以時間換空間，那么這段時間內(nèi)，必須也只有依靠土地財政去平衡周期內(nèi)的經(jīng)濟波動。你看，安昌市這兩天又發(fā)布了土地拍賣公告，涉及十幾宗地，一起100多個億，這來錢多快啊？發(fā)展資金缺口立竿見影。但是，這也直接反映出短期內(nèi)，安昌已經(jīng)沒有任何辦法填補之前的窟窿了?！蓖醭烧伊艘粔K干凈石頭坐下，肖俊俊跟著坐下。

        “市里也沒辦法，誰都知道這樣下去，未來一定會出大問題。但正如我之前所說，盤子已經(jīng)做得這么大了，你只有往前走，往后走就是一個死字。而如今這個情況，安昌市大肆出讓大宗土地，大概率是迫不得已，也大概率只有國企敢接盤了，不少人說可以讓城投兜底，但大家忘了，城投本身就是地方政府土地財政的利益方，哪怕就是城投親自參與土地標(biāo)塊的拍賣，不過是左手倒右手而已。沒有任何意義?！?br>
        王成點了一根煙，又給肖俊俊發(fā)了一根。

        “我知道你可能還是很疑惑，為什么政府這么熱衷于賣地？為什么要一次次飲鴆止渴？接下來我和你講講我們國家實行的分稅制。分稅制第一個意義就是通過全國范圍內(nèi)的稅收統(tǒng)籌，進一步利用轉(zhuǎn)移支付來平衡各省的發(fā)展差別。就是把經(jīng)濟發(fā)達(dá)省份的稅收，根據(jù)具體情況分別轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)。”肖俊俊聽得入神了。

        “分稅制改革的另一個重要內(nèi)容就是將土地出讓金劃歸為地方政府所有，這就給了所有城市賣地的理由。甚至有些城市還特意儲備土地，待高價位時再賣，從而獲取更高的收入。像湖西縣，賣一塊地遠(yuǎn)遠(yuǎn)比所謂的征十幾幾十家企業(yè)的稅收來的更直接更快更多。”王成講完這些，肖俊俊對土地財政算是有了更深層次的理解了。

        “所以，很多城市為了發(fā)展，不得不通過賣地這種快速的辦法來促進城市發(fā)展？”肖俊俊問。

        “你說的很對，我用最通俗的語言來形容，賣了地，房地產(chǎn)公司就能在荒涼之地建房，老百姓就能過來買房，政府又通過土地出讓金對整個縣城的配套基礎(chǔ)設(shè)施進行統(tǒng)籌完善，這不就直接促進了城市文明進步嘛？過去十多年，我們一直在用這種方法高速發(fā)展?！蓖醭善鹕砼牧伺纳砩系哪嗤?。

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