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        此外,明初海運還面臨倭寇的騷擾,這種情況下,朝廷先后兩次罷黜海運,致力于河運。

        早在洪武六年,一些大臣針對海運遼餉失事的事件,建議在北方地區屯田,以減少漕糧調撥,朝廷于是自次年起大力推廣屯政,“天下衛所州縣軍民皆事墾辟”。

        隨著屯田規模的日漸擴大,洪武二十七年朝廷命遼東、定遼等二十一衛軍士,自次年始全部實現屯田自給,“以紓海運之勞”。

        到洪武三十年,遼東軍餉出現了贏余,朝廷不再需要海運濟遼,這才停止向遼東海運漕糧,此即為第一次停罷海運。

        海運罷停后不久,永樂元年三月,因北京軍儲不足,朝廷決定再開海運,命平江伯陳瑄、都督僉事宣信任總兵官,督理海運,負責向遼東和北京兩地運送糧餉。

        849漕糧海運

        對于重開海運,大臣們各抒己見,眾說紛紜,但在同年七月,就開啟了多條運輸航線的嘗試。

        八月,陳瑄督運糧餉近五萬石,由海路至北京、遼東,此次成功鼓舞了朝廷海運漕糧的決心。

        需要注意的是,當時的航路是由戶部尚書郁新提出了利用衛河水陸轉運的辦法,河、海兼運的運輸方式,兩年后,海運漕糧“歲以為常”,最終確立。

        不過當時的漕運線路主要有三條:一是江南漕糧海運北上,每年達100萬石,于是在北端的直沽尹兒灣城建百萬倉外,又在南端的嘉定縣青浦“筑土為山,立堠表識”。

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