“百姓可以到州衙去告狀，甚至去提刑按察司上告！”

        “縣衙報(bào)復(fù)告狀農(nóng)民怎么辦？如果州縣坑蒙一氣怎么辦？如果官官相護(hù)怎么辦？”范寧毫不客氣地針對(duì)王安石。

        王安石半晌道：“大家都是讀過圣賢書的官員，治國平天下是我們每個(gè)讀書人胸中的抱負(fù)，我相信大部分官員都是正直的，只有極個(gè)別官員會(huì)出現(xiàn)貪贓枉法之事。”

        范寧也覺得自己語氣太生硬，他緩和一下語氣道：“介甫兄，我不是不支持變法，但我們必須得考慮制度風(fēng)險(xiǎn)，州縣被壓制多年，一旦變法給了他們制度上的空子，他們會(huì)毫不猶豫利用起來，保甲法就是這樣的例子，百姓將都保正稱為保衙，說明在百姓眼中，都保正也變成了一種官，有了相應(yīng)的權(quán)力。”

        停一下，范寧又語重心長道：“我們必須反思，為什么會(huì)出現(xiàn)保衙現(xiàn)象，難道不是縣衙有意放縱，把保衙變成縣衙權(quán)力的延伸嗎？”

        “那府君的意思是說，保甲法是失敗的，應(yīng)該取消？”

        “正是！凡是動(dòng)搖現(xiàn)有權(quán)力制度的變法，都不能實(shí)施，而且，變法決不能給州縣任何擴(kuò)大財(cái)源的機(jī)會(huì)。”

        “可變法你不去嘗試，怎么知道不行？首先要去試了，若發(fā)現(xiàn)不對(duì)，然后再去改正，不能光憑想象，覺得它是害民之法，就裹足不前，就這樣眼睜睜看著大宋爛下去？”王安石的語氣也變得激烈起來。

        “王通判，變法要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，不能盲目地全面鋪行，很多年前我就說過，變法首先要在某一點(diǎn)上成功，讓朝廷嘗到甜頭，才會(huì)有更多人支持，我們?cè)趲娚献兎ǎ脺p軍隊(duì)，使朝廷軍費(fèi)負(fù)擔(dān)下降，極大改善朝廷財(cái)政開支，這就是一個(gè)很好的切入點(diǎn)，開局獲勝，后面就會(huì)形成良性循環(huán)。”

        王安石冷冷道：“如果朝廷財(cái)政改善，恐怕就沒有變法的動(dòng)力了，變法更加推行不下去了，歷朝歷代，哪次變法不是被逼出來的？秦國若不是被東方六國壓制得喘不過氣來，怎么會(huì)有商鞅變法？若不是藩鎮(zhèn)割據(jù)，宦官專權(quán)，大唐將亡，又怎么會(huì)有‘永貞革新’？朝廷但凡有一點(diǎn)余地，誰都不愿意承擔(dān)責(zé)任，推行變法，如此下去，大宋的弊端只會(huì)越來越深，越來越難改。”

        “大宋的弊端人人都知道，連官家也知道三冗問題嚴(yán)重，你我更清楚，我并不是反對(duì)變法，關(guān)鍵是怎么改？是直接下虎狼之藥，治病殺人，還是先調(diào)理再治病？我一直認(rèn)為，要把餅做大，在分配新餅過程中不斷消除舊弊，假如有一天，工商之利遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過田賦之稅，那么取消農(nóng)民的田賦也不是不可能，假如有一天，大宋官衙遍布海外各地，那時(shí)我們還會(huì)擔(dān)心官員太少，軍隊(duì)太少，冗官問題和冗兵不就慢慢解決了？”

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