趙營承宣知政院之下負責地方軍政的職位稱為“提領”,責在經營地方,鞏固趙營的控制力。原本提領的統轄范圍只局限在州、縣一級,但隨著趙營勢力的不斷擴大,最后趙當世與昌則玉議定,提領統轄的范圍直接擴大到省,所以作為當前趙營正在攻略的兩塊最主要地盤,湖廣與四川都設立了“提領衙門”。
提領衙門中職權最高者稱“大提領”,一人。副手則為“提軍”與“提領”,分管軍政,人數視實際情況而定。拿湖廣提領衙門來說,衙門公署在范河城,大提領為水丘談,提軍李萬慶,提領蕭應坤、楊永裕、鄧巖忠、王家柱、喻上猷、姚錫胤、陳可新,皆分別負責對趙營實際掌控的七府展開相關政務工作。對應關系則為蕭應坤提領荊州府、楊永裕提領承天府、鄧巖忠提領漢陽府、喻上猷提領襄陽府、姚錫胤提領鄖陽府、陳可新提領德安府,南陽府也暫劃歸湖廣提領衙門,由王家柱提領。
蕭應坤原為廣西布政使,喻上猷原為朝中御史,王家柱原為青田知縣,都因受彈劾罷官賦閑在鄉多年,有生之年幾乎無望被再度起用。他三人本對仕途無望心灰意懶,但受趙當世重金延攬,又知趙當世實為現下湖廣的第一權貴,遂答應出山效力。楊永裕為承天府欽天監博士,不甘庸碌而從趙營。鄧巖忠、姚錫胤、陳可新則均為陜西、湖廣慕名投效趙營的舉子。七人要么有政務經驗、要么有些干才,任為提領才堪其用。
李萬慶為提軍,總掌提領衙門所轄地方軍務,不屬兵馬都統院,而屬承宣知政院,所以無野戰屯田之責,主要負責維持地方秩序,彈壓民眾,捕盜捉奸等。
四川提領衙門的大提領為覃奇功,提軍為鄧龍野,提領為鄭時齊與孫為政。
覃奇功等人入川至今已有年余。去年年底,百丈關一帶有陜西逃兵與賊寇相混,為亂當地,廣元守備楊展與云陽前鋒營參將王祥都有意將這伙富有戰斗經驗的老兵籠絡到自己麾下。不料最后半路殺出個覃奇功,利用趙營的聲望與孔家資助的錢財,將他們收了下來,成了趙營先驅開拓川事的家底。
因為要顧及幫助趙營看護川貨入楚線路安全的王祥的情緒,覃奇功但說自己所部軍隊將歸在云陽前鋒營編制下行動,這才平息了王祥的怒火。然而楊展卻不甘心吃啞巴虧,隨后與川北鎮坐營參將曹勛及從陜西追捕逃兵而來的漢羌兵備道標下營將趙‘榮貴等聯手進攻覃奇功本來打算作為老本營、通江縣原棒賊袁韜部盤踞過的營寨。
強敵當前,覃奇功與鄧龍野、鄭時齊、孫為政等人商量后認為,川北地區并不適合繼續發展。且不論已經殺到眼前的楊展、曹勛、趙’榮貴,向西有著蒼溪縣永寧鎮參將侯天錫,向南還有駐兵廣安州的川東兵備道僉事馬乾。侯天錫是已故四川總兵侯良柱的兒子,與趙營有殺父之仇。馬乾的小妾曾為趙營所擄,最后死在趙當世手里,算有奪妾之恨。四川提領衙門斡旋川中最大的資本就是背后的趙營,可這一點優勢面對這兩人不但吃不開反而會激發更激烈的矛盾。加之北面川陜交界處尚有隨時準備進川支援的慶陽副將趙光遠虎視眈眈,覃奇功最后拍板找上就近駐扎在巴州的王祥,請他出面擋住了楊展等部的追兵,隨后與王祥一同回到了夔州府的云陽縣。
整個崇禎十五年的上半年,王祥都想方設法將覃奇功所部兵馬徹底吸收進自己的隊伍,但覃奇功足智多謀,虛與委蛇,一直拖著王祥。直到王祥接到朝廷調令,回守播州,此事才算了結。
王祥恨恨離去后,覃奇功馬上接到了石寶寨游擊譚弘的邀請。忠州石寶寨游擊譚弘、達州游擊譚文、萬縣天生城游擊譚詣族兄弟三人對趙營非常仰慕,本來見覃奇功與王祥走得近很是眼紅,這下總算熬走了王祥,端的是大喜過望,生怕覃奇功又去了別處,趕緊來請。
覃奇功將苦于沒有立身之處的困難說給了譚家兄弟,譚弘笑道:“覃先生何不早說,左右就是好去處,何必遠赴川北,去吃那晦氣。”接著道,“梁山縣有金城寨,山勢險峻,營寨堅固,足以容身。”
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