另設七府，地域上更類似于州，不過與“道”的行政級別等同，為楚國的七個中心發展區，七府的六部堂，也直屬中樞。

        首先自然是作為都城的所在“金陵府”，

        還有與中原通商的大城所在“壽春府”，

        淮南軍政中心“合肥府”，

        楚國領土中深入中原的“宛城府”，

        荊揚水路之腰“武昌府”，

        荊州中心“江陵府”，

        以及楚國最重要的入海口所在“吳府”。

        在州縣二級制的推廣中，改變最大的肯定是最基層的州一級——相當于平均三個縣的官署，要整合為一個州官署。

        與此同時，州官署的配套班底，也比原本的縣官署要全面得多！

        原本楚國境內，普通的小縣，普遍基層六部都是不全的，以兼任為主，也算是早就留下的口子——合并為“州”之后，也會像拼圖一樣，成為更大、更完整的一部分。

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